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年來,全國各地陸續(xù)開展了城市生活垃圾分類回收工作,但是,生活垃圾分類還未達到政府宣傳、公眾預期的效果。原因之一就是目前我國尚沒有一部國家層面的垃圾分類的法律。
垃圾分類的實施需要哪些法律、法規(guī)來推動和予以保障?我國垃圾分類立法存在哪些問題?垃圾分類立法應從哪個層面入手?需要解決現(xiàn)實中的哪些問題?其法律制度該如何建立?
找準垃圾分類法律實踐中存在的主要問題,積極著手解決這些問題,并圍繞這些問題進一步完善我國生活垃圾分類立法體系,才是實現(xiàn)我國生活垃圾分類的關(guān)鍵所在。目前我國關(guān)于垃圾分類技術(shù)管理的研究較為充分,但法律方面的規(guī)定和研究卻很少。與發(fā)達國家相比,我國城市生活垃圾分類起步較晚,相應的立法體系也不夠健全,存在立法過于原則性,法律責任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等不足。究其原因,一方面是國家前些年對垃圾分類的關(guān)注程度不夠;一方面是有關(guān)垃圾分類的法律研究沒形成獨立的研究領(lǐng)域。
對城市生活垃圾分類,我們也并不是束手無策、無法可依的。法律是存在的,但還不夠健全,有待進一步完善。此外,就是這些要求不高、尚待完善的法律,在現(xiàn)實中也得不到很好的遵守和執(zhí)行?,F(xiàn)階段我國有必要采取法律手段規(guī)范城市生活垃圾分類。在不斷修訂完善現(xiàn)行法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,應完善立法體系,制定城市生活垃圾分類的綜合性法律文件和各種配套法律、法規(guī),并將垃圾分類的法律研究貫穿于垃圾處理的各環(huán)節(jié)中。
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